История Куликовской волости Усманского уезда Тамбовской губернии

Село Куликово, вероятно, уже существовало к моменту основания Усмани: в 1644 г. среди прочих населенных пунктов будущего уезда оно было разграблено крымскими татарами. По состоянию на 1652 г. в Куликово уже имелась деревянная Димитровская церковь. Структуру населения в основном составляли служилые люди — основатели нашего края: по информации Б. П. Княжинского, к 1676 г. в селе было 80 дворов детей боярских, 15 дворов солдатских, 4 — бобыльских и 3 церковных. К началу XVIII в. они трансформировались в особе сословие однодворцев, представлявших собой своего рода «военизированных свободных крестьян», занимавшихся сельским хозяйством и в случае необходимости отбывавших воинские повинности, а затем и вовсе по своему статусу слившихся с государственными, т.е. лично свободными крестьянами. Среди них и до сих распространенные фамилии в этом селе: Душкины, Наливкины, Фроловы, Сухоруких, Коняевы, Леоновы, Сундеевы и др. Именно государственные крестьяне составляли подавляющее большинство в структуре сельского населения Куликовской волости: по состоянию на 1856 г. — 9378 человек из 9449 (99,25 %), на 1883 г. — 13975 из 14095 (99,15 %). Крепостное право практически отсутствовало в Куликовской волости, но, тем не менее, несколько помещиков из мелких дворян владели крестьянами общей численностью около 100 человек. Помимо дворян Наливкиных, в волости было имение Александра Андреевича Шингарева — дяди известного земского и государственного деятеля, врача Андрея Ивановича Шингарева, тесно связанного с усманским краем; в Куликово родился мещанин Николай Ефимович Калинин, сохранившийся дом которого на пересечении улиц Басова и Ленина в Усмани является объектом культурного наследия регионального значения. Известным представителем крестьянского сословия села Куликово был учитель и управляющий имением Евдоким Дмитриевич Попов (1866–?), избранный от общего состава выборщиков губернского избирательного собрания 29 марта 1906 г. в числе 12 человек от Тамбовской губернии депутатом I Государственной Думы Российской Империи. Учитывая, что выборы были многостепенными, а избиратели от крестьянской курии проходили 4 стадии перед непосредственным избранием депутатов, этот факт можно считать поистине уникальным, хотя о нем, к сожалению, практически никто не знает. Биография Евдокима Попова нуждается в более детальном изучении со стороны краеведов и генеалогов, а его имя неплохо бы увековечить в виде мемориальной доски в его родном селе.

До конца XVIII века Куликово, как и иные сельские населенные пункты, непосредственно входило в состав уезда. Докладом Экспедиции государственного хозяйства от 7 августа 1797 г. — одного из подведомственных Сенату учреждений, — в целях упорядочения и унификации управления теми поселениями, где проживали государственные (казенные) крестьяне, были образованы волости — низшие административно-территориальные единицы, население которых составляли государственные крестьяне, а в качестве основных критериев их разделения были определены численность населения и целостность земельных участков: в одной волости не могло проживать более 3 тысяч ревизских душ (лиц мужского пола). По данным на 1851 г., Куликовская волость наряду с Мордовской, Завальской, Демшинской, Верхне-Матренской и Нижне-Матренской уже существовала, что позволяет предположить о ее образовании в конце XVIII века. Структуру органов крестьянского самоуправления составляли волостное правление, волостной голова, староста и писарь. Административным центром стало село Куликово, в котором в 1862 г. проживало 3738 человек.
После крестьянской реформы 1861 г., в ходе которой было отменено крепостное право, волостное управление было распространено и на бывших помещичьих крестьян, а количество волостей в Усманском уезде увеличилось с 6 до 25. В соответствии с Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, от 19 февраля 1861 г. волость разделялась на сельские общества — одно селение либо несколько разрозненных, но смежных населенных пунктов; в любом случае одно сельское общество составляли селения, в которых проживало менее 20 лиц мужского пола, принадлежавших разным владельцам. Сельские общества были не просто населенными пунктами, а административно-территориальным и единицами, так как в них избирались органы самоуправления — представительный сельский сход и исполнительно-распорядительный сельский староста. Изменились и критерии образования самих волостей: в ней должно было проживать от 300 до 2000 ревизских душ, а расстояние от наиболее удаленного селения до административного центра не могло быть более 12 верст (12,8 км). По состоянию на 1914 г. в Куликовской волости было 8 сельских обществ — Куликовское, Боровское, Юшинское, Савицкое, Излегощенское, Дрязгинское, Кривское и Высокопольское — общей численностью 21728 человек, причем в самом Куликово проживало 6407 человек. Несмотря на существование органов сословного самоуправления — схода, головы и крестьянского суда, волость находилась под контролем специальных исполнительных органов власти губернского и уездного уровня, присутствий, замененных в ходе контрреформы 1889 г. земскими начальниками и уездными съездами — судебно-административными установлениями, которые были упразднены только в 1917 г. В том же 1914 г. волостным старшиной Куликовской волости был крестьянин Петр Григорьевич Елютин.
Кратко охарактеризуем компетенцию и формирование каждого из этих органов. Волостной сход состоял из должностных лиц и одного крестьянина от каждых десяти дворов и решал вопросы назначения должностных лиц, правового регулирования волостных налогов и сборов, учреждение местных учебных заведений, магазинов и т.д. Волостной старшина как высшее должностное лицо избирался сходом на срок в 3 года и как представлял интересы центральной власти, выполняя ряд следственно-полицейских функций, так и реализовывал местные дела — управлял волостным имуществом, контролировал сельских старост и др. Волостное правление — исполнительно-распорядительный орган, занимавшийся реализацией актов волостного схода. Волостной суд разрешал небольшие гражданские споры между крестьянами ценой до 100 рублей и назначал наказания в виде общественных работ до 6 дней, штрафа до 3 рублей, ареста до 7 дней, ударами розгами за незначительные уголовные проступки.
В Куликово было немало значимых социально-экономических учреждений: 2 земских и 1 церковно-приходская школы, кредитное товарищество, почтово-телеграфное отделение, земская ставка лошадей и лесничество. Однако в целом волость вплоть до 1917 г. оставалась сословным и замкнутым территориальным образованием: только после ликвидации самодержавия, 21 мая 1917 г. Временное Правительство своим Постановлением «О волостном земском управлении» по аналогии с уездом и губернией трансформировало волость в бессословную единицу земского самоуправления со всеобщим избирательным правом и ограниченным надзором со стороны губернских комиссаров, что стало важным движением в сторону демократизации и децентрализации страны, развития местного самоуправления. Были ли образованы органы земского самоуправления в волостях Усманского уезда и, в частности, в Куликовской волости, говорить достаточно сложно, учитывая те условия жесткого противостояния представителей Временного Правительства и большевистского Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, который в августе 1917 г. фактически занял место высшего органа власти в нашем уезде.

После октябрьской революции волостное деление еще сохранялось около 10 лет, однако, соответственно, изменилась система их органов власти и управления: в стране установилась единая система советов, фактически находившихся под контролем Российской коммунистической партии большевиков — будущей КПСС. Как известно, в первой половине 1923 г. Усманский уезд вошел в состав Воронежской губернии, а число его волостей за счет присоединенных из Воронежского и Бобровского уездов увеличилось до 30, поэтому уже спустя год в целях оптимизации управления было решено их значительно укрупнить и часть упразднить.

Постановлением ВЦИК от 12 мая 1924 г. вместо 30 было создано 11 волостей, а Куликовская волость упразднена: ее сельсоветы вошли в состав новой Дрязгинской. Спустя 4 года начавшаяся в России административно-территориальная реформа охватила и Центральное Черноземье: Усманский уезд был ликвидирован и разделен между 4 районами — Усманским, Добринским, Хворостянским и Дрязгинским, в составе которого Куликовский сельсовет и ряд других бывших населенных пунктов оставались вплоть до 1963 г., когда Указом Президиума Верховного Совета РСФСР он, уже будучи Октябрьским районом, был присоединен к Усманскому.

Владислав ПОПОВ,
студент 2 курса магистратуры юридического факультета Воронежского государственного университета.

Евдоким Дмитриевич Попов — депутат I Государственной Думы (1906 г.) от Тамбовской губернии, уроженец с. Куликово. Работал частным учителем и управляющим имением.

Картина художника Н.Н. Даньшина «Продотряд в с. Куликово»

УСМАНЬ НОВЫЙ ФОРМАТ