Усманский уезд в годы войны

19 июля 1914 года (по старому стилю) Герма­ния объявила России войну. 20 июля в Петербурге был обнародован «Высочайший манифест» Николая II, в котором Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский и прочая, и прочая, и прочая, объявлял всем сво­им верным подданным, что, следуя историчес­ким своим заветам, Россия, единая по вере и крови со славянскими народами, никогда не взи­рала на их судьбу безучастно. С полным едино­душием и особою силою пробудились братские чувства русского народа к славянам в последние дни, когда Австро-Венгрия предъявила Сербии заведомо неприемлемые для державного госу­дарства требования и начала бомбардировку беззащитного Белграда.

Вынужденный в силу создавшихся условий принять необходимые меры предосторожнос­ти, Государь повелел перевести армию и флот на военное положение, но, дорожа кровью и до­стоянием своих подданных, он и русское прави­тельство прилагали все усилия к мирному исхо­ду начавшихся по этому поводу переговоров.

Однако, союзная Австрии Германия, воп­реки нашим надеждам и, не внемля заверению, что принятая меры отнюдь не имеют враждеб­ных ей целей, стала домогаться немедленной их отмены и, встретив отказ в этом требовании, внезапно объявила России войну.

Теперь ей предстояло уже не только заступаться за несправедливо обиженную родственную нам страну, но и оградить честь, достоинство, целость России, положение ее среди великих держав.

Государь непоколебимо верил, что на защиту Рус­ской земли дружно и самоотверженно встанут все его подданные, что в грозный час испытания будут забыты внут­ренние распри и Россия, поднявшаяся, как один человек, отразит дерзкий натиск врага.

Как и ожидалось, 26 июля 1914 года в войну с Россией на стороне Германии вступила Австро-Венгрия. В тот же день был обнародован новый «Высочайший манифест», в котором Император Николай II объявил русскому народу, что Австро-Венгрия, первая зачинщица мировой смуты, обнажившая посреди глубокого мира меч против слабей­шей Сербии, сбросила с себя личину и объявила войну не раз спасавшей ее России.

Против России и всего славянства ополчились обе могущественные немецкие державы, но с удвоенной си­лой рос навстречу им справедливый гнев мирных народов и с несокрушимой твердостью вставала перед врагом выз­ванная на брань Россия. «Видит Господь, - говорилось в Манифесте, - что не ради воинственных замыслов или су­етной мирской славы подняли мы оружие, но, ограждая достоинство и безопасность Богом хранимой Нашей Им­перии, боремся за правое дело. В предстоящей войне на­родов мы не одни: вместе с нами стали доблестные союз­ники наши, также вынужденные прибегнуть к силе ору­жия, дабы устранить, наконец, вечную угрозу германских держав общему миру и спокойствию».

***

Призрение казны

Ввиду последовавшего ВЫСОЧАЙШЕГО повеления о призыве на действительную военную службу чинов за­паса армии и флота и ратников государственного ополче­ния в Действующую армию по мобилизации отправлялись тысячи наших земляков, среди них было немало и добро­вольцев.

Чтобы поддержать мобилизованных морально, успо­коить остающееся население уезда и смягчить удар судь­бы для него, Усманская Уездная Земская Управа объявила, что в силу закона от 25 июня 1912 года № 138 «семейства нижних чинов, находящихся на действительной службе в мобилизованных частях армии и флота в государственном ополчении или в военных дружинах, ПРИЗРЕВАЮТСЯ НА СЧЕТ КАЗНЫ».

В «Вестнике Усманскаго Уезднаго Земства» (1914 г., № 5. стр. 12-16) «к сведению семейств нижних чинов, при­званных на действительную военную службу по мобили­зации», были приведены подробные выдержки из указан­ного закона об основаниях и правах родственников моби­лизованных.

Согласно ст. 79. Призрение продолжалось:

1) до возвращения к призреваемому семейству со службы нижнего чина, на коем лежит обязанность содер­жания сего семейства;

2) до назначения нижнему чину, возвращенному на родину по неспособности или вдове либо сиротам нижне­го, чина, убитого, умершего или без вести пропавшего, пенсии от казны.

3) во всех случаях, не долее истечения годового срока со дня объявления Высочайшего повеления о приведении на мирное положение или о расформировании подлежа­щих частей, либо о роспуске государственного ополченияили военных дружин.

***

Чрезвычайное Уездное Земское Собрание

12 августа 1914 года состоялось Чрезвычайное Уезд­ное Земское Собрание, созванное для обсуждения вопро­сов, связанных с войной. Перед началом Собрания был отслужен молебен о даровании победы русскому оружию.

Затем был рассмотрен доклад Управы о помощи се­мьям запасных, призванных по мобилизации на военную службу. Управа предполагала: 1) семьям тех запасных и ратников ополчения, которые сами вели хозяйства или были заметными работниками в семье, отсрочить до уро­жая 1915г. платежи по долгам Кассе Мелкого Кредита; 2) выдавать дополнительный - помимо казенного - паек тем семьям призванных, у которых при большем количестве детей и нетрудоспособных совершенно отсутствуют ра­ботники мужского пола и 3) оказать помощь семьям при­званных в деле уборки хлебов молотьбы и осеменения полей.

По этим предположениям Управы Собрание поста­новило: по п. I) дополнить, что отсрочка платежей рас­пространяется и на земские повинности для тех лиц, на которых укажут местные участковые попечительства; пункт второй принять и Управе открыть кредит на выдачу дополнительного пайка на сумму сокращенных расходов, по смете с. г., т. е. в 12600 руб. и, наконец, п. 3) отклонить, т. к. обсеменение полей Земство признает для себя непосиль­ным.

Вторым рассматривался вопрос о принятии мер к предотвращению чрезмерного повышения цен на предметы первой необходимости. Предложенная Управой так­са на хлеб и мясо была Собранием принята, но опублико­вание ее отложено до того времени, когда цены будут по­вышены, чего в этот период не наблюдалось.

По вопросу о сокращении некоторых расходов по смете текущего года Собрание приняло предложенное Управой сокращение на 12600 руб. некоторых не требую­щих спешного выполнения расходов, а эти 12600 р. обрати­ло на выдачу дополнительного пайка (см. выше).

По докладу об обеспечении семейств земских служа­щих, призванных на военную службу, постановлено: 1) со­хранить за этими служащими занимаемые ими места по службе на все время нахождения их на военной службе; 2) за женатыми и имеющими детей служащими сохранить полный оклад получаемого ими жалованья, которое и вы­давать семьям; 3) за женатыми, но не имеющими семей и холостыми служащими, если они представят удостовере­ния в том, что кто-либо из родственников находится на их попечении и содержании, сохранить жалованье в полном размере.

По ходатайству Управы ей Собранием разрешено кредитоваться до 150000 р., имея ввиду возможное умень­шений сборов.

Озабочиваясь организацией помощи больным и ра­неным воинам, Собрание, по предложению Управы, по­становило открыть лазарет на то количество кроватей, ко­торое может вместить здание земского арестного дома (око­ло 50) и на содержание его отпустило 10000 руб., кроме медицинского персонала, который Управе разрешено было просить командировать от всероссийского земского со­юза.

***

Общественная помощь жертвам войны.

Н.Ф.Преображенский, заведующий редакцией «Вес­тника Усманскаго Уезднаго Земства», на страницах своего издания об этом рассказал так:

«Вспыхнувшая внезапно военная гроза глубоко вско­лыхнула обыкновенную мирную жизнь населения. Как об­щественные самоуправления (Земства и города), так и ча­стные лица, приняли горячее участие в организации по­мощи жертвам войны.

Народившийся Всероссийский земский союз собрал уже около 12 миллионов рублей от Земств и организовал до 62 тысяч коек по всей России.

Громадные средства жертвуют также частные лица (до 200 тысяч рублей).

В этот великий патриотический подъем не осталось безучастным и Усманское население.

1) Уездное Земство открывает особый лазарет для больных и раненых воинов в городе на 50 коек и, кроме того, отвело в городской больнице 15 коек и в лотаревской 20 коек, итого Земство будет содержать 85 коек.

2) Организованным при Городской Управе Комите­том из городских жителей 22 августа был произведен сбор денег путем продажи флажков русских и союзных с Россией государств. Сбор дал 1259 руб. 23 к. Деньги эти пошли на учреждение в городе вместе с Городской Управой лазаре­та на 42 койки.

3) Состав Земской Управы, служащие канцелярии той же Управы, учителя народных училищ и медицинский земский персонал постановили уплачивать из своего жалова­нья по 2 % в месяц во все время войны. На эти деньги (до 300 р. в месяц) организованы при земском лазарете 4 кой­ки имени жертвователей (1 - состава Управы и служащих канцелярии, 2 - учительского персонала и 1- медицинского персонала).

4) Местные землевладельцы открыли особые лазаре­ты в своих имениях: Б. Н. Андреев на 5 коек (для офицеров), Н. Н. Плахово на 15 коек (для нижних чинов) при д. Александровке и Г. К. Савельев на 6 коек (для офицеров) там же.

Всего, таким образом, в г. Усмани и уезде будет со­держаться 158 коек для больных и раненых воинов. Кроме содержания лазарета Земством будет выдаваться, допол­нительно к казенному, пособие бедным семьям запасных и ратников ополчения, призванных на войну».

Оказание благотворительной помощи лицам постра­давшим и нуждающимся по обстоятельствам военного времени.

Решив придти на помощь больным и раненым вои­нам организацией для них госпиталя, Усманское Земство не ограничилось одним этим, а решило организовать еще помощь наиболее нуждающимся семьям призванных на войну выдачей дополнительного пайка, помимо казенно­го.

Для этой цели Чрезвычайное Земское Собрание 12-го августа сего года решило Управе использовать 12687 руб. экономии, полученной от сокращения некоторых рас­ходов по смете 1914 года.

Приступая к выполнению поручения Собрания, Уп­рава имела в виду, что работа в данном случае предстоит сложная, требующая большого внимания и осторожности при определении числа лиц, крайне нуждающихся в до­полнительном пособии, помимо казенного.

Прежде всего, признавалось необходимым распола­гать наиболее правильными сведениями об остронуждающихся, чтобы, хотя приблизительно, определить, на сколь­ко времени хватить отпущенных средств и какие средства понадобится на оказание помощи в дальнейшем.

Собранные сведения предполагалось представить на рассмотрение Комиссии из Управы, Председателя Уездно­го Съезда, Председателя Волостных Попечительств и Зем­ских начальников.

Принимая во внимание, что в летние и осенние меся­цы, вплоть до ноября, все семьи призванных, получая ка­зенное пособие, располагали запасами хлеба, не нужда­лись в топливе и имели возможность получить заработок на уборке хлебов, Управа находила возможным отдалить оказание помощи от Земства до ноября.

Первоначально сведения запрашивались от учащих­ся земских школ и законоучителей, но ими доставлены спис­ки на такое количество лиц (почти на все семьи, где призва­ны домохозяева), что при самой минимальной помощи имеющихся средств не достало бы и на месяц.

Поэтому, вторично за сведениями о самых нуждаю­щихся, Управа обратилась к волостным Попечительствам, которые доставляли сведения о семьях призванных на по­лучение казенного пособия и, следовательно, осведомле­ны об их нуждаемости.

Пока получены сведения от 16 Попечительств. Нуж­но заметить, что и Попечительствами списки нуждающих­ся доставлены довольно разнообразные. Одними достав­лены на 200 и более семейств, другими на 3, на 6 и более.

Зарегистрировано по полученным сведениям 2688 лиц в возрасте от 5 лет и выше и 529 лиц до 5-ти летнего возраста. При оказании земского пособия Управа полагала бы не принимать в расчет детей до одного года, как не требующих расходов на содержание, а также детей в воз­расте от 14-ти лет, как могущих уже подыскать себе зара­боток. Кроме того, в оказании помощи не должно ограни­чиваться семьями призванных на войну, а оказывать тако­вую всем лицам Усманского уезда, которые имеют край­нюю нужду и пострадали по обстоятельствам военного времени.

Не имея возможности, за неполучением от Попечи­тельств сведений, представить хотя бы приблизительную цифру всех крайне нуждающихся в уезде и определить раз­мер пособия, Управа честь имеет обратиться к Земскому Собранию с нижеследующими предложениями:

1) Оставить в распоряжении Управы на оказание бла­готворительной помощи лицам, имеющим крайнюю нуж­ду и пострадавшим по обстоятельствам военного време­ни, 12687 руб. отпущенные в 1914 году.

2) Ассигновать на тот же предмет на первую полови­ну 1915 года 12000 руб., которые внести в смету.

3) Ведение всего дела по-прежнему поручить Управе совместно с Председателем Уездного Съезда, Земскими начальниками и Председателями Волостных Попечи­тельств.

При настоящем докладе Управа представляет Земс­кому Собранию два отношения Усманской Уездной Комис­сии по оказанию благотворительной помощи семьям лиц, призванных на войну:

1) от 12-го октября с. г. за № 239, следующего содер­жания.

«На Великую Княгиню ЕЛИСАВЕТУ ФЕОДОРОВНУ ВЫСОЧАЙШЕ возложена забота о раненых г. Москвы и ее губернии. ЕЯ ИМПЕРАТОРСКОЕ ВЫСОЧЕСТВО, меж­ду прочим, изволила обратить особое внимание на одну из сторон этого дела, а именно на помощь раненым, кои после лечения в лазаретах отправляются к Воинскому На­чальнику для осмотра в воинской Комиссии, признанные Комиссией негодными к военной службе будут отправ­ляться на родину. Для последней цели необходима забота об одежде их, особенно в виду наступающих холодов.

ЕЯ ИМПЕРАТОРСКОЕ ВЫСОЧЕСТВО изволила от­крыть в Москве склад пожертвований белья, одежды и теп­лой обуви для этой категории раненых и призвать все уже организованные до сего частные склады соединиться с глав­ным складом ВЕЛИКОЙ КНЯГИНИ.

Решено покупать, шить и принимать жертвования готовые вещи, посылать к Воинским Начальникам лету­чие склады для снабжения уволенных от службы одеждой в дни отправления их теми управлениями на железные до­роги из Москвы и ее уездных городов.

Имея в виду, что и по Усманскому уезду раненые, признанные негодными к военной службе, будут отправ­ляться на родину и в случай отсутствия у них белья и одеж­ды потребуется выдача таковой путем благотворительнос­ти, предпринятым ЕЯ ИМПЕРАТОРСКИМ ВЫСОЧЕ­СТВОМ,

Усманская Уездная Комиссия имеет честь просить Земскую Управу внести на обсуждение ближайшего Зем­ского Собрания этот вопрос и о последующих по сему ре­шениях Собрания не отказать уведомить Комиссию».

   2) «От 12-го октября 1914 г. за № 23 8, такого содержа­ния:

Образованная согласно ст. 12 ВЫСОЧАЙШЕ утверж­денного 11 августа сего года Положения, Усманская Уезд­ная Комиссия по оказанию благотворительной помощи семьям лиц, призванных на войну, заслушав в заседании своем 10-го октября отношение Господина Тамбовского Губернатора от 15-го октября за № 581, по вопросу об объединении деятельности существующих в уезде органи­заций, занимающихся благотворительной помощью семь­ям лиц, призванных на время военных действий, как из за­паса, так и из ополчения, постановила считать своею су­щественнейшею задачей объединение благотворительной помощи семьям призванных, для чего открыть алфавитвсем получающим пособия сверх казенного, просить все существующие организации по оказанию названной по­мощи, сообщать поименные сведения о производимых ими выдачах, обращаться в Комиссию за всякого рода справка­ми и открыть прием соответственных прошений.

Для более широкого ознакомления населения, про­сить Господина Председателя Управы, Господина Город­ского Голову и отца Протоиерея Собора широко осведо­мить через подчиненные органы о деятельности Комис­сии. На расходы канцелярии просить отчислять по 1 % с суммы назначенной на означенную помощь каждым уч­реждением,

Сообщая о вышеизложенном постановлении своем, Уездная Комиссия покорнейше просит Земскую Управу внести на обсуждение ближайшего Земского Собрания вопрос в части касающейся отчисления на расходы канце­лярии Комиссии суммы, уже назначенной и имеющей быть назначенной Земским Собранием на помощь нуждаю­щимся семьям».

Представляя оба отношения на рассмотрение Земс­кого Собрания, Управа честь имеет предложить по перво­му отношению ассигновать на указанный в нем надобно­сти 100 руб., а по второму-отчислять 1 % из сумм ассигно­ванных Земством и имеющих быть ассигнованными на оказание помощи семьям запасных.

Председатель Управы Г. Н. Новоселов,

Члены Управы: А. И. Андреев. А. Ф. Расторгуев. Е. Ф. Ишевский

Ревизионная комиссия Земского Собрания, рассмот­рев доклад за №58, постановила:

1) Доклад согласовать.

2) При распределении Комиссией средств ассигнов­ки 1914 и 1915 г.г. соединить вместе.

3) Дополнить постановление чрезвычайной сессии 12 августа 1914 г. в том смысле, чтобы Комиссия при рас­пределении ассигнованных сумм имела в виду еще и три категории нуждающихся:

а) круглых сирот убитых воинов;

б) вдов (вместе с сиротами) убитых воинов;

в) раненых и искалеченных воинов до получения ими пенсии от казны;

4) принять предложение Управы об ассигнование 200 рублей в помощь Отряду Государственной Думы, с внесением этой суммы в смету 1915 года.

29 октября 1914 года данный доклад Земским Собра­нием был согласован.

Об организации и осуществлению закупки хлебов для нужд действующей армии.

Текущей осенью, в связи с разыгравшимися военны­ми событиями на западе, для нужд действующей армии явилась необходимость закупать хлеб. Эта закупка была сначала поручена Государственному Банку через посред­ство элеваторов, которые стали привлекать Земства для совместной работы. Одним из таких откликнувшихся Земств на это важное дело и было наше Усманское. На Земском Экстренном Собрании от 12 августа, после предложения Грязинским хлебным Инспектором М. М. Романовским принять участие Усманскому Уездному Земству в закупке хлеба для армии, было выражено согласие. Уполномочен­ным был избран член Усманской Землеустроительной Ко­миссии Д.В. Кузьмин-Караваев, а его помощником -агроном М.С. Алексеев. Сотрудниками к ним по постановлению Собрания должны были пригласить агрономов Усманского Уездного Земства и инструктора по кооперации.

16 августа по этому поводу уполномоченным Д. В. Кузьминым-Караваевым было созвано агрономическое совещание, на котором после детального обсуждения дан­ного вопроса и были намечены приемные пункты, назна­чены заведующие при них и выяснены функции после­дних.

Намечено было 5 приемных пунктов:

1) Мордово, с заведующим П. Н. Вельским,

2) Добринка, с заведующим А. Е. Митрясовым,

3) Хворостянка, с заведующим А. А. Громовым,

4) Дрязги, с заведующим И. М. Чивилевым,

5) Усмань, с заведующим П. 3. Поповым.

Днями приемными для каждого пункта были назна­чены следующие:

Мордово - воскресенье, вторник и пятница. Добрин­ка - понедельник, вторник и суббота. Дрязги -воскресенье, среда и суббота. Усмань - воскресенье, вторник и пятница. По постановлению совещания работа агрономов Усманского Уездного Земства должна была вестись совместно с Грязинским элеватором. Каждый заведующий на своем приемном пункте должен самостоятельно закупать хлеб, если партия не больше одного вагона, и отправлять в Грязинский элеватор. Если же партия хлеба больше вагона, то он предварительно должен снестись с элеватором, указав качество и количество хлеба и наметив приблизительную цену, и только получив извещение от последнего, закупать или не закупать хлеб.

На этом агрономическое совещание было законче­но, после чего агрономы разъехались по своим агрономи­ческим пунктам в ожидании извещения от уполномочен­ного Д. В. Кузьмина-Караваева о времени начатия произ­водства закупки.

Но в двадцатых числах августа дело несколько изме­нилось - произошло слияние организаций по закупке хле­ба в одну, во главе которой стал Департамент Земледелия. Главноуполномоченным от последнего был назначен Глин­ка, а уполномоченным в Тамбовской губ. - Председатель Тамбовской Губернской Земской Управы Ю. В. Давыдов, в ведение которого и отошли, как Грязинский элеватор, так и приемные пункты Усманского уезда. Д. В. Кузьмин-Ка­раваев сделался заведующим Усманским районом с при­емными пунктами: Усмань, Дрязги и Хворостянка. На этих пунктах агрономы Попов, Чивилев и Громов стали рабо­тать под руководством Кузьмина-Караваева, а агрономы: Добринский - Митрясов и Мордовский - Вельский совме­стно с представителями от Государственного Банка.

В первых числах сентября Д. В. Кузьмин-Караваев снял с себя полномочие заведующего Усманским районом, а на его место был назначен агроном М. С. Алексеев. Таким образом, получив вначале назначение на производство закупки хлеба для армии от Усманского Уездного Земства, мы, агрономы, по этому делу затем перешли в ведение Департамента Земледелия.

О выдаче жалованья служащим, призванным на военную службу, и о заместителях призванных.

Исполняя постановление Земского Собрания Чрез­вычайной сессии 12 августа 1914 г., Управа, сохраняла за всеми штатными служащими, призванными на военную службу, должности, а их семьям выдавала присвоенный оклад жалованья. Таким лицам, как холостым и одиноч­кам, не имевшим кого-либо на своем иждивении, жалова­нье выдавалось в половинном размере.

Общая сумма расхода по выдаче жалованья призван­ным с 1 января по 1 ноября 1915 года определялась 17184 р. 87 к.

Наибольший % расхода приходился на медицинский отдел, а именно: 11621 р. 50 к. и 5563 р. 37 к. на служащих остальных отделов.

На жалованье заместителям призванных в 1915 г. было израсходовано 9369 руб. 47 коп., из них 8181 руб. 57 коп. на медицинский персонал и 1187 р. 90 к. на служащих осталь­ных отделов.

Незначительность расхода на жалованье заместите­лям остальных отделов объясняется тем, что Управа по мере возможности воздерживалась от приглашения заме­стителей, распределяя труд призванных между оставши­мися служащими.

О финансовом положении земства и вопросах, свя­занных с ним.

Несмотря на то обстоятельство, что к ноябрю 1915 года большинство трудоспособного сельского населения, главного плательщика земских сборов, было призвано в ряды действующей армии, поступление земских сборов и повинностей происходило в высшей степени аккуратно, о

чем свидетельствует постепенное уменьшение недоимок за населением уезда, которое равным образом указывает, что население, даже в трудную для него минуту, осознает свой долг по отношению к Земству, уделяя для него воз­можную часть своего значительно сократившегося бюд­жета на земские нужды.

Тем не менее, общая сумма задолженности населе­ния и субсидирующих Земство учреждений увеличилась за истекший 1914 год на 50860 р. 20 к. или на 53,8%. При этом сумма задолженности населения уменьшилась на 1126 руб. 21 коп.

Главными источниками земских доходов являются -сборы с недвижимых имуществ и пособия Земству из раз­личных источников.

Управой за 10 месяцев 1915 года произведены были и расходы несметного характера, каковые вызваны исклю­чительно обстоятельствами военного времени. По счету содержание военнопленных на 1 ноября 1915 года было израсходовано:

На содержание военнопленных и выдачи стражникам по охране их - 7641 р.

На обмундирование военнопленных -15782 р. 66 к.

За указанный период поступило заработанной платы за пользование трудом военнопленных частными лицами - 9554 р. 20 к. Следовательно, перерасход из уездных средств составил 13764 р. 95 к., каковой должен был быть возвра­щен Управе государством из расчета расходования вклю­чительно до 10 р. на каждого военнопленного ежемесяч­но.

Кроме того, как в 1915г.,такив 1916 г., Земству пред­стояли расходы, связанные с войной, как-то: по содержа­нию военнопленных, беженцев и по Военно-промышлен­ному Комитету. Для удовлетворения всех предстоящих рас­ходов Земству нужен был кредит до 250000 рублей.

О предоставлении льгот и отсрочек по платежу земских сборов лицам, призванным на военную службу.

В Земскую Управу поступали ходатайства платель­щиков земских сборов об отсрочке платежей ввиду затруд­нительного хозяйственного положения, явившегося послед­ствием мобилизационного призыва главных работников семьи.

Таких ходатайств поступило в Управу сравнительно немного-17.

Постановлением Усманского Уездного Земского Со­брания Чрезвычайной сессии 12-го августа 1914 г., Управе было предоставлено право отсрочивать платежи земского сбора до ликвидации урожая 1915г. тем семьям запасных и ратников, призванных на военную службу, которые вели хозяйство или были заметными работниками в семье.

В силу этого постановления Управа из числа 17 хода­тайств удовлетворила 10 (на сумму 442 р. 10 к.), а осталь­ным не удовлетворила.

Ввиду того, что срок действия оторочек истекал в свя­зи с наступившей уборкой урожая 1915 г., и ввиду посту­пившего в Управу предложения г. Тамбовского Губерна­тора, Земскому Собранию предстояло решить вопрос, де­лать ли в дальнейшем отсрочки уплаты земских сборов по обстоятельствам военного времени и, если Собранию угод­но было бы решить его в утвердительном смысле, препо­дать руководящие указания, при каких особых условиях и в каком порядке она может предоставить отдельным лицам льготы.

По мнению Управы, отсрочек в уплате земских сбо­ров в настоящее время можно было бы не делать. Цены на продукты сельского хозяйства и рабочие руки стояли вы­сокие, следовательно, материальное положение для пла­тельщиков земского сбора складывалось благоприятно, отсрочки же повели бы к обременению бюджета в буду­щем. Уже одно то обстоятельство, что ходатайства об от­срочке поступили в Управу в незначительном количестве -17, до известной степени свидетельствует об устойчивом положении бюджета.

При подготовке материала использованы документы Усманского креведческого музея.